¿Qué es un Dispute Board (DAAB) en FIDIC?
El DAAB (Dispute Avoidance/Adjudication Board) es un panel independiente de expertos (uno o tres miembros) que cumple dos funciones complementarias:
- Evitar disputas: intervenir tempranamente para que los desacuerdos no escalen.
- Adjudicar disputas: cuando el conflicto ya está formalizado, emitir una decisión conforme al contrato.
En la suite FIDIC 2017, el cambio terminológico a “DAAB” subraya que el Board no es solo un “mini-tribunal” reactivo, sino un mecanismo proactivo de prevención.
La participación del DAAB, se marca bajo puntos de:
1) Activación temprana y presencia continua (“standing board”)
Se recomienda que el DAAB no aparezca hasta que “truene” el proyecto, sino que:
tenga reuniones introductorias antes del inicio de obra, y
programe visitas de sitio y reuniones periódicas para identificar fricciones antes de que sean disputas.
2) Confianza y comunicación abierta (sin perder neutralidad)
El DAAB debe crear un entorno donde ambas partes se sientan escuchadas, manteniendo neutralidad y profesionalismo, porque la percepción de sesgo destruye su efectividad práctica.
3) Prevención oportuna y flexible (no solo en “fechas de calendario”)
La prevención no debe limitarse a reuniones programadas: el DAAB debe poder intervenir apenas surja el problema, incluso con reuniones virtuales si hace falta.
4) Monitoreo de ambigüedades y “puntos de fricción” + herramientas informales
Se sugiere que el DAAB identifique ambigüedades contractuales y fuentes típicas de conflicto, y use herramientas tempranas como:
- opiniones consultivas (advisory opinions) o
- discusiones informales guiadas,
- para destrabar antes de que se formalice una disputa.
5) Cumplimiento/ejecutabilidad y eficiencia procedimental
La guía recalca que las decisiones del DAAB deben cumplirse, salvo que se impugnen conforme a los plazos/mecanismos contractuales, y recomienda medidas de eficiencia como presentaciones digitales y procedimientos simplificados.
